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湖南法治報訊(通訊員 許滔 李剛)在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的眾多領(lǐng)域中，漁政執(zhí)法一直肩負著保護漁業(yè)資源、維護水域生態(tài)平衡的重任。近期，祁東縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊在縣檢察院、縣司法局的指導(dǎo)下開展創(chuàng)新執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法的同時融入人性化考量，通過延期執(zhí)行的舉措，既彰顯法律的威嚴，又傳遞出濃濃的人文關(guān)懷，贏得社會的廣泛贊譽。

2024年12月9日，祁東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到祁東縣人民檢察院《檢察意見書》告知：“吳某某、陳某某在湘江干流非法捕撈，違反《中華人民共和國漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定，因犯罪情節(jié)輕微，祁東縣人民檢察院決定不起訴，現(xiàn)移送你局依法行政處罰。”經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊調(diào)查后提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組研究，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定決定，給予當事人吳某、陳某各處罰10000元罰款的處罰決定。

2025年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在給陳某送達法律文書時發(fā)現(xiàn)，陳某一家居住在一間15平方的鐵皮棚子里，高度不到2米，棚子四周沒有完全封閉，棚內(nèi)夏天如同蒸籠，冬天如同冷窯。其全家人生活起居都在棚子里，家里最值錢的是一個別人淘汰的冰柜，廚房是一個搭在鐵棚子外面的敞開式木棚，不到2平方。經(jīng)了解陳某系退役軍人，因自身患有糖尿病等多種慢性疾病，且文化程度較低，就業(yè)技能缺乏，在社會上就業(yè)困難。湘江禁漁前，陳某家以捕魚為生，禁漁后從根源上斷絕了他家的生活來源。家中現(xiàn)在主要經(jīng)濟來源為退役撫恤金和女兒的接濟，家庭經(jīng)濟條件困難。面對陳某家現(xiàn)狀，如果采用簡單機械的執(zhí)行方式，會將陳某的家庭推向生活的深淵，這有違法治中國的宗旨和和美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標。

鑒于陳某家的實際情況，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員積極向縣檢察院、縣司法局尋求法律支持和幫助。2025年3月25日縣司法局雷旭平副局長率行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股成員、縣檢察院李璐璐檢察員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到陳某家進行現(xiàn)場調(diào)研，進一步確認了其家里的經(jīng)濟現(xiàn)狀后，召開了聯(lián)席會議，經(jīng)集體討論研究，決定對其采取延期執(zhí)行處罰的人性化措施，并依據(jù)陳某對湘江水域非常熟悉的特點，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請其為湘江干流劉三廟段的護漁員。以護漁員工資部分解決陳某家的實際困難，部分用于繳納罰款，避免因罰款導(dǎo)致其生活更加窘迫，當事人陳某聞訊后十分激動，深深感謝政府的寬容，表示真心接受，并愿意積極履行護漁員責任。

這一延期執(zhí)行的人性化執(zhí)法案例，不僅沒有削弱法律的權(quán)威，反而讓漁民更加深刻地認識到遵守法規(guī)的重要性。在保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的大目標下，這種剛?cè)岵膱?zhí)法方式，既確保了法規(guī)的嚴格執(zhí)行，又兼顧了民生實際，讓漁業(yè)執(zhí)法更有溫度、更具實效。

作者：許滔 李剛

責編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報